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“呼包鄂”在内蒙古的经济地位和作用

“呼包鄂”在内蒙古的经济地位和作用

李相合 刘 敏

 

  “呼包鄂”是呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市的简称。呼包鄂位于内蒙古自治区中部,土地面积13.17万平方公里,占全区总面积的11%,辖26个旗县区,107个建制镇。2009年末常住人口626.48万人,占全区总人口25.95 %。境内蒙古族和汉族人口最多,此外还有朝鲜、回、满、达斡尔、鄂温克、鄂伦春等民族。新中国成立以来,呼包鄂同内蒙古自治区一道进入了社会主义革命和建设的新时代。党的十一届三中全会以后,呼包鄂又跟随自治区进入了全面建设社会主义事业的新时期,特别是西部大开发以来,呼包鄂取得了经济建设和改革开放的巨大成就,三市经济快速发展,社会事业全面进步,综合经济实力显著增强,人民生活水平不断改善,成为内蒙古经济社会发展的典型。近年来,呼包鄂凭借其高速的发展,成为了内蒙古最具活力的经济圈,并被誉为内蒙古的“金三角”地区,是内蒙古经济增长的火车头。

  一、生产总值超过全区半壁江山

  以呼和浩特、包头和鄂尔多斯构成的“金三角”都市圈是内蒙乃至全国经济增长最快的区域之一。其中,呼和浩特主打产业集群,乳业、电子信息、电力等支柱产业不断壮大,包头的冶金、稀土高新技术产业和机械装备业成为发展的主导力量,而鄂尔多斯则依托资源发展能源深加工产业。“金三角”都市圈在中部不仅具有规模效应,也有利于带动内蒙古东西两翼的经济起飞。

  呼包鄂地区的生产总值2009年为 5973.7 亿元,占自治区生产总值的61.42 %;而2000年为 557.6 亿元,占自治区生产总值的40.7%,总量增加

了5416.1他元,所占比重上升了20个百分点。其中第一产业生产总值2009年为 181.2亿元,而2000年为68.78亿元,增加112.42亿元;第二产业生产总值2009年为 3134.21亿元,而2000年为 304.92 亿元,增加2829.29亿元;第三产业生产总值2009年为2658.38亿元,2000年为 183.88 亿元,增加2474.50亿元。2009年同2000年相比地区生产总值增加了9.71 倍,其中第一产业增加了 1.63倍,第二产业增加了 9.28倍,第三产业增加了13.46 倍。人均地区生产总值从2000年的 10390.33元,提高到2009年的 93482.67 元,增加了8.00 倍,远高于自治区内的其它盟市。

  表1 呼包鄂2009年主要社会经济指标比较表

  资料来源:来源于2009年内蒙古统计年鉴,或者2010年政府工作报告

  从生产总值的增长速度看,内蒙古自治区2001-2009年年均增长速度为24.71%高于全国11.48个百分点,连续八年居全国第一位。而内蒙古的高速度却得益于呼包鄂对生产总值增长速度的贡献,这一时期呼包鄂的经济增长年均增长33.18 %,比内蒙古年均增长24.71%速度高 8.47个百分点,自治区内呼包鄂的经济增长遥遥领先。说明内蒙古地区呼包鄂自西部大开发以来经济实力提高的相对速度较快,成为引领内蒙古经济增长的火车头。

  表2 2001-2009年度呼包鄂地区生产总值及年均增长率 单位:亿元、%

  资料来源:相应年度内蒙古统计年鉴。2009年数据来源于2010年相关政府工作报告。

说明:年均增长率是按当年价格简化计算。

  人均生产总值指标能够较好的反映一个地区生产力水平和经济效率,是一个更具可比性的指标。2009年内蒙古人均生产总值为40225元,是全国人均生产总值25123元的1.6倍。呼包鄂地区人均生产总值为95351.64元,比内蒙古平均水平高55126.64元,是内蒙古平均水平的2.37倍。从2001年到2009年内蒙古的人均生产总值增长率不断上升,年平均增长率为25.87%,比全国15.28%高出10.59个百分点。而呼包鄂地区更是飞速增长,2001-2009年平均增长速度为30.81%,高出内蒙古平均速度4.9个百分点,高于全国平均增长速度15.5个百分点。其中增长速度最低的呼和浩特市,其年均增长率还超过内蒙古0.28个百分点;鄂尔多斯、包头年均增长率更高,年均增长率分别为34.79%和30.70%,分别高出内蒙古8.92和4.83个百分点。人均生产总值的年均增长率远高于内蒙古和全国水平,说明呼包鄂地区劳动生产率不断提高,整体处于良好的发展状态。

表3 2001-2009年度呼包鄂地区人均生产总值及年均增长率 单位:元、%

  

  资料来源:2001-2008年数据来源于相应年份内蒙古统计年鉴;2009年数据来源于2010年政府工作报告。

  说明:年均增长率是按当年价格简化计算。

  二、财政收入增长迅速

  财政收入是财政支出的前提和保证,在一般情况下,收入的数量决定着财政支出的规模。因此,只有在发展生产的基础上,积极筹措资金,才能为更多的财政支出创造前提。

整个内蒙古地区2009年财政收入1378.12亿元,占全国的2.01 %,而呼包鄂地区地方财政收入为811.0 亿元,占自治区收入的58.85%。呼包鄂地区财政收入增长迅速,由2000年的 63.2亿元,增长到2009年的811.0亿元,是2000年的12.83倍。

  人均创造财政收入反映一个地区的生产率水平和财政收入创造能力,是一个及其重要的指标。2009年全国人均创造财政收入为5130.36 元,内蒙古地区平均水平为 5708.87元,高于全国平均水平 578.51元,是全国人均财政收入创造能力的 1.12倍,内蒙古地区的呼包鄂为12945.35元,大大高于全国平均水平,是全国平均水平的2.52倍。可见呼包鄂地区财政收入的创造能力是很强的。

表4 2009年度呼包鄂地区财政收入和职工工资表

资料来源:2010年相关的政府工作报告或者相关统计公报。

  三、三次产业结构更趋合理

  产业结构理论的思想源源可以追溯到17世纪。W•配第在17世纪第一次发现了世界各国国民收入水平的差异和经济发展的不同阶段的关键原因是由于产业结构的不同。18世纪中叶之后,工业部门在第一次、第二次工业革命推进下突飞猛进,服务部门也有较大扩展。新西兰经济学家费夏以统计数字为依据,首次提出了关于三次产业的划分方法,产业结构理论初具雏形。产业结构的演进史是沿着以第一产业为主导到第二产业为主导,再到第三产业为主导的方向发展的。也就是说随着经济发展第一产业产值比重会越来越小,而第二产业产值比重会先由小到大再由大到小,第三产业产值比重由小到大的发展过程。呼包鄂地区2009年的三次产业产值比重是3.9 :52.1 :44.0 ,与2001年的9.9:50.2:39.9相比,有了非常大的进步,第一产业比重下降了断个百分点,第二产业比重下降了1.9个百分点,而第三产业则上升了4.1个百分点。而与内蒙古全区9.6:52.4 :38.0相比,第二产业比重比内蒙古出低了0.25个百分点,而第三产业比重比内蒙古却高出5.95个百分点。说明呼包鄂经济发展中产业结构更趋合理。

  表5 2001和2009年度内蒙古与呼包鄂地区三次产业比重

  资料来源:2001年数据来源于《辉煌60年》,中国统计出版社,2007年出版;2009年数据来源于2009年国民经济和社会发展统计公报,(其中包头数据来源为2010年政府工作报告)。

总之,呼包鄂作为内蒙古自治区第一个经济“三角”带,在内蒙古自治区具有重要的地位,是西部大开发进程中经济社会快速发展的典型,对引领内蒙古乃至西部民族地区经济社会发展具有重要作用。

  呼包鄂地区经济所发生的变化是明显的,所取得的成绩也是巨大的,对内蒙古经济的引领作用是十分明显的。但我们必须清醒的认识到, 呼包鄂地区经济发展也存在着诸多矛盾和问题,如:经济增长方式粗放,急需进行结构调整,推进非资源型产业的发展;注重经济增长忽视民生的改善;注重眼前利益忽视长期可持续发展;

  平均收入差距较小掩盖个体收入差距巨大的现象大量存在,等等。上述经济社会发展的矛盾和问题需要我们在今后的发展中加以解决。这就要求我们必须树立科学发展观,坚持统筹发展和可持续发展,努力使呼包鄂地区经济处于良性循环之中。

   (作者简介:李相合,内蒙古师范大学经济学院教授,博士,内蒙古少数民族经济研究会副会长;刘敏,内蒙古师范大学经济学院硕士研究生。)


 
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